中共天津市委党史研究室
李凤同志在全室2017年度述职述责述廉会议上的讲话

(2018年2月9日)

  同志们!

  今天的述职述责述廉会议开得很好。我们认真总结去年述职述廉工作经验,坚持问题导向,会风文风有了较大的改进。一是扩大了“述”的范围。针对帮扶工作的突出重要性和相对独立性,落实市委帮扶工作的部署要求,帮扶组也和其他处室一样,向全体干部职工述职述责述廉。二是丰富了“述”的内容。落实市委办公厅《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》等文件精神,突出领导干部“一岗双责”,把履行全面从严治党责任作为总结和报告的内容。三是突出了“述”的重点。突出体现了处室主要负责同志在落实各项责任中的主导作用,强调了各个处室整体作用的发挥。四是坚持了“做”的承诺。认真贯彻落实中央和市委关于党风廉政建设的要求,班子成员和各部门结合实际,完善并递交了2018年党风廉政建设《责任书》,明确了工作落实的重点,郑重做出承诺。五是增加了“评”的环节。结合年度绩效考核工作安排,在各处室主要负责同志述职述责述廉后,全体干部职工进行测评打分,结果作为确定绩效等次的重要依据。今天的会议,改变了过去“主要谈经验、略微谈不足,然后谈谈决心打算,领导再表扬与自我表扬”的套路。既是一次述职述责述廉会,更是一次党内组织生活会,真正体现党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,为做好各项工作奠定了坚实基础。

  为了开好这个会,各处室都做了充分的准备。有三个特点:一是准备充分。各处室认真总结过去的一年完成行政业务工作、履行“一岗双责”和坚持廉洁从政的做法和成绩,认真查找存在的问题和不足,深入分析原因,明确了改进的措施和努力的方向。二是聚焦责任。大家谈成绩实事求是,说问题直截了当,找原因客观深入,体现了责任担当。班子成员的点评,进一步明确了做好工作的主要思路和重点举措。三是点评到位。室领导同志点评开门见山、直奔主题、切中要害,有辣味,体现了高度负责的精神,达到了传导压力、推动工作的效果。

  各处室要认真落实好今天会议精神,结合点评意见,逐一梳理,狠抓问题整改,有行动、有交代、有进步。办公室要在此基础上,形成本室年度工作总结和工作要点,报室务会议研究确定。下面,我再强调三点。

  一、坚持实事求是、求真务实,坚定做好各项工作的信心和决心

  过去一年,在市委的正确领导下,在全体同志共同努力下,我们抓住重点工作、勇于攻坚克难,推动多方面工作实现突破性进展,取得了显著成绩。

  一是政治建室,大力加强政治建设和思想建设。把用彻习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑作为重大政治任务摆在首位,作为根本性建设和基础性建设抓紧抓好。开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。参加和组织学习贯彻党的十九大精神专题培训班,开展集中学习和个人自学等,全室党员进一步牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续开展肃清黄兴国恶劣影响专项治理,反对圈子文化和好人主义,净化政治生态。针对市委巡视组反馈的问题制定并完成63项改进措施。在各项工作中严守党的政治纪律和政治规矩,把“政治建室”要求落到实处。

  二是研究立室,大力发挥党史工作资政育人作用。落实党史工作“一突出两跟进”重要要求,完成《中国共产党的危机管理——以沦陷初期的天津为例》专题研究,推进《刘少奇与天津》编写工作,开展《中共天津历史档案选编》丛书编辑工作,启动《天津改革开放大事记》编写,组织编写《奋斗的足迹辉煌的成就》《红色足迹遍津门》等党史书籍,完成《中共天津工作》(2015)(2016)编写出版工作。在《求知》《天津组工通讯》《机关党建》刊物上开设津门红色记忆等党史专栏,撰写发表党史文章,推出一批党史资政成果,资政育人效力效能进一步提升。一年来,撰写发表党史文章32篇计16万字;撰写各类资政成果85篇计136万字。举办大型主题展览5个,市委领导集体参观指导,39万党员干部群众参观学习。联合市委有关部门举办“走进新时代 开启新征程——天津市学习宣传贯彻党的十九大精神”、“坚守信念 做‘海河号’划桨人——天津市学习贯彻十八届六中全会精神”知识竞赛活动。指导各区党史研究室编写党史书籍24部、总计478万字。党史部门资政育人作用进一步发挥、影响进一步扩大。

  三是依规治室,大力加强党史部门自身建设。以贯彻落实中央关于加强地方党史工作的部署要求和起草我市《实施意见》为契机,深入调研党史工作,推动解决制约党史工作发展的体制机制问题。9个区共增加编制17人,进一步充实加强党史工作领导力量。加强干部队伍建设,举办全市党史干部培训班,选派干部参加中央党史研究室、市委党校培训,选拔任用3名处级领导干部,10名干部获得职级晋升,接收3名军转干部,开展公务员遴选工作。坚持“三重一大”集体决策制度和重大事项信息公开制度,进一步建章立制,新建和修订《理论学习中心组学习细则》《加强机关工作管理的规定》《请休假管理办法》等,共建立管理制度3辑49项,逐步形成用制度管人管权管事的机制,机关工作进一步制度化规范化,“依规治室”不断落细落实。推进图书资料室信息化建设进程,办公条件进一步改善,营造做好党史工作的浓厚氛围。组织参观“家风耀中华”、“利剑高悬警钟长鸣”、“信仰的力量”等主题展览,收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片,持续加强作风建设。细致排查廉政风险防控点21个并制定62项防范措施,严格干部管理监督,及时“咬耳”“扯袖”,抓早抓小,进一步巩固作风建设常态化、长效化的机制,落实中央八项规定精神,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

  以上,我们对一年来的工作作了总结。我们既看到工作中取得的成绩,产生的亮点和创新点,同时,我们也看到了工作中的不足,查摆了存在的问题。我们要坚持问题导向,坚定做好各项工作的信心和决心,下功夫加以解决。鸿忠书记在全市述职评议会上对参加述职的书记提出“放下一颗心、提起一颗心”的要求,今天我也把这个要求传达给各位。“放下一颗心”,就是去年各项工作取得了新进步,对这些成绩我们要充分肯定、正确评价。同时,要“提起一颗心”,就是充分认识到存在的问题和努力方向。我们单位人财物都不缺,缺的是思想重视和责任落实。要立足于解决存在的问题,严格落实责任要求,举一反三,狠抓整改,形成倒逼动力,推动全面从严落到实处。

  二、坚持担当作为、创新竞进,不断开创党史工作新局面

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对天津来说,是抢抓历史性窗口期,实现由高速增长向高质量发展转变的生死攸关之年。对于党史部门来说,是大力加强自身建设、突出发挥资政育人作用,开创党史工作新局面的重要一年。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大精神、十九届二中全会精神和市第十一次党代会、市委十一届二次、三次全会精神,认真落实中央和市委关于党史工作的重要要求,树立高的标准,坚持严的要求,发扬实的作风,推进党史工作再上新台阶。

  一要不断提高政治站位。经过学习贯彻党的十九大精神和中央、市委决策部署,我们政治站位有了新的、大的提高。党史工作是党的建设的重要组成部分,是意识形态建设的重要内容,讲政治是第一位的,坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路至关重要。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格遵循以习近平同志为核心的党中央对党的历史的重大判断和关于重大党史事件、重要党史人物的最新结论,严格按照中央部署和市委要求开展党史各项工作。党史研究宣传教育工作、党史部门自身建设,任何时候、任何环节都要绷紧政治这根弦,牢固树立“四个意识”,确保政治方向不偏、政治立场不移、政治原则不失,严守党的政治纪律和政治规矩,忠实贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领,坚持政治要求与实践标准的辩证统一,做好党史工作、发挥党史作用。

  二要紧紧抓住重点工作。新时代意味着新任务、新要求;新方位意味着新起点、新作为。党史部门是思想理论战线、意识形态的一支重要力量,必须深刻理解和把握中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵,主动顺应新时代,直面新时代课题,以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态,为新时代提供党史智慧和党史力量。党史工作要深入贯彻中央和市委关于党史工作的精神要求,认真落实中央党史研究室的工作思路,围绕中心、服务大局,按照党史工作“十三五”规划,按照“一突出两跟进”工作要求,统筹安排好党史研究、宣传教育、资料征编等工作。特别是要紧紧抓住推进天津党史《三卷》编写和改革开放40周年纪念活动等重点工作,统筹部署和推动开展工作。各处室要进一步细化2018年的工作思路和具体举措,在做好常规性工作的同时,坚持问题导向,紧紧抓住并着力解决党史工作长远发展的关键问题,列出两三项重点工作,明确工作目标和具体举措。要积极作为、攻坚克难,形成工作的特色和亮点,以点带面推动全局工作取得成效。

  三要务求取得实际成效。目标确定以后,关键就在于如何抓落实,在于执行的有效性。要注重“做”,更要注重“做好”;要注重“量”,更要注重“质”的提升。我们的工作做得如何,很大程度上取决于用什么样的思想方法、精神状态和工作标准抓落实。我们知道,任何事情都绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。必须适应新要求、新常态,站位要更高,视野要更宽,思想要再解放,打开脑袋上的“津门”,创新竞进,不断创新工作思路和举措。要紧紧围绕确定的工作目标,发扬钉钉子的精神,一件接着一件办,一年接着一年干,一锤接着一锤敲,不达目标不罢休。我们要认真贯彻市委十一届三次全会精神,树立以质取胜的理念。经过前期量的积累,我们有条件向量的提升转变。我们要从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”转变,以一流的业绩推动党史工作高质量发展。

  三、坚持履职尽责、全面从严,大力推进管党治党取得新进展

  2017年,市委办公厅印发了《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》等3个文件,进一步细化和明确了全面从严治党的主体责任、检查考核、监督追责等内容。室领导班子和班子成员也分别进行了述责述廉,接受测评。根据市绩效办的统一要求,全面从严治党在全市绩效考评指标体系中占有较大比重。这就是说,全面从严治党不是选修课、不是自选动作,而是必修课、是规定动作,不仅要做而且必须做好。贯彻落实全面从严治党要求,要在认真总结经验的基础上突出抓好以下几点:

  一要在强化责任上用心发力。要不断强化主体责任、“一岗双责”意识,紧紧抓牢和认真落实“六级五严”要求,领导班子、各处室、各支部和班子成员、领导干部和党员同志都要共同负起责任,全面推进落实,形成压力传导不递减,落实不力要追责的态势。要认真贯彻落实中央和市委部署要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,同时要结合我室实际,以严守政治纪律和政治规矩为目标,开展“讲政治、树正气,重业务、出成果,严要求、守规矩,善执行、敢担当”教育。“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、批评与自我批评这些制度武器不能刀枪入库,要经常性地使用起来。严管是厚爱,纵容是真害,对干部要做到真管真严、敢管敢严、长管长严,只有这样才算是尽到了领导干部的职责。要更好发挥“关键少数”的作用,一人正正一方,一人斜歪一片。先正己再正人,正己就要对自己严一点、紧一点,带头严守党的纪律,带头执行各项制度,带头弘扬优良作风。修身律己,勤勉尽责,坚持原则,坚守正道,言传身教,带好班子,带好队伍,以一个个过硬的“小环境”构筑风清气正的“大生态”。作为第一责任人,我在这里表个态,一定要发挥好示范带头作用,与班子成员一道同舟共济,切实担负起职责,请同志监督支持。领导干部要层层作表率、带好头,党员干部要积极响应、及时跟上。要下决心解决“水流不到头”、“神经末梢不反应”等问题。层层深入、层层加力、上下联动,构成责任链条的闭环体系。岗位就是责任,责任就要担当。要全面落实全面从严治党、健全工作制度,坚持整顿作风,重塑工作流程,加强纪律教育,强化纪律执行,细化工作绩效的考核。要进一步抓好“三级联述联评联考”,开展落实主体责任情况检查督查,细化党建工作管理指标体系,推动党建工作责任向下延伸,形成一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。

  二要在问题整改上用心发力。解决问题是改进工作的着力点。落实中央和市委部署要求,完成“十三五”规划和中央《加强地方党史工作的意见》和市委《实施意见》,有许多亟待解决的问题,要紧跟、对表、调校,聚焦主责主业,明确工作要点、工作安排,狠抓党史各项工作落实,下大力气取得实效。要认真梳理抓基层党建工作述职报告和今天述职述责述廉会议查找的问题,制定问题清单、责任清单和任务清单,形成整改工作台账,一项一项抓落实。要做实规定动作,扫清存在问题,集中时间、集中精力、强力推进。要加强整改督查,确保整改任务见底到位,务求取得实效。要加强和改进党员教育管理和监督,以规范形式、管理频次为重点,加强对“三会一课”、主题党日等基本制度落实情况的督促检查。要进一步完善和落实我室党内政治生活有关制度规定,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,强化刚性约束,把落实中央、市委和我室各项规章制度放在突出位置。要进一步严明工作纪律,严格遵守执行制定的各项制度规定,坚持用制度管人、管事,使我们的各项职责更加明确,行为更加规范,约束更加有效。驰而不息落实中央八项规定实施细则精神,用好“四种形态”特别是第一种形态,预防在先,坚决防止“四风”问题。坚持“两手抓两手都要硬”,把党建工作和党史工作有机统一起来,以党建工作促进党史业务工作发展,以党史业务工作体现党建工作成效。

  三要在营造风清气正的良好氛围上用心发力。好的工作作风和工作氛围是成就事业的重要保障。这几年来,我们一直强调加强室风建设,营造谋事创业的良好氛围,取得了明显成效,初步形成了团结向上、风正气顺、干事创业的良好氛围。作风建设永远在路上,工作作风反映了干部的精神和气概。我们要把干实事、抓落实、求实效作为检验、考核干部的重要标尺,实现作风的大提高。当前,我们党史工作骨干力量不足,必须加强人才资源整体开发,注重学科带头人建设,促进梯队人才讯速成长,积极打造想干事、能干事、干成事和愿意作为、积极作为、大有作为的党史团队。要全面提高党史工作者基本能力,不断创新人才培养评价和激励的体制机制,采取理论培训、实践锻炼、传帮带等措施办法,有计划、多层次、全方面培养人才。要坚持严管与厚爱的辩证统一,进一步推进职务与职级并行试点工作,把握好干部使用导向。要积极探索和建立健全推进党史工作健康发展的管理体制、保障机制和激励机制。注重在事上练、事中看,以作为论英雄,让实干者受益、吃苦者吃香、有为者有位,有效激发干部担当作为、干事创业的内生动力。要进一步加强党史干部队伍建设,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程。公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,一碗水端平,一把尺子量到底,既要坚持五湖四海、任人唯贤,又要注重在各处室培养、锻炼、发现、选拔优秀人才。这几年,无论是领导职务,还是非领导职务或是职级,我们都在努力调结构、补空缺,发挥正向激励作用,优化干部队伍状况。今年,我们还要继续给干部施展才华搭建平台,干事创业提供舞台。进一步落实市委激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

  同志们!习近平总书记在新年贺词中指出,幸福都是奋斗出来的,要把蓝图变成现实,必须不驰于空想,不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。我们要在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、忠诚担当、砥砺前行,为决胜全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现代化天津”贡献党史工作者的力量和智慧。

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